台安合安工业园

• 【台安县招商】2020年台安县政府工作报告

  ――2019年12月26日在台安县第十八届人民代表大会第三次会议上县长刘广新各位代表：现在，我代表县政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾即将过去的一年，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和全县人民的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持新发展理念，以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为抓手，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济社会保持平稳健康发展。预计全年实现地区生产总值143.91亿元，同比增长9%；规模以上工业增加值54.69亿元，增长24.3%；固定资产投资28.03亿元，增长14.6%；社会消费品零售总额85.86亿元，增长4.6%；一般公共预算收入6.1亿元，增长6.7%；农村居民人均可支配收入17675元，增长10%。主要经济指标保持在合理区间，其中地区生产总值、规模以上工业增加值、一般公共预算收入增幅和税收占比等指标位居全省中上游水平、全市前列，台安全面振兴、全方位振兴迈出坚实步伐。一年来，我们主要做了以下六个方面工作： （一）聚焦效投资，抓项目、强产业，实体经济提档升级全年开展“走出去、请进来”活动94次，新签约项目21个，到位资金16.2亿元。全面推行“项目管家制度”，38个管家团队实施“四个一”精准帮扶210次，解决各类问题60个，全年开复工千万元以上项目62个，鞍山耐邦副产氧化铁粉等27个项目开工建设，台安牧原年出栏100万头生猪养殖体系等35个项目加速推进，中电投桓洞风电场（一期）等20个项目竣工投产。全年完成“个转企”115户、“小升规”9户、“规升巨”4户，全县规上企业达到68家，纳税3000万元以上企业达到7家。新增“专精特新”企业2家，省级“两化融合”企业2家，科技成果转化8项，辽宁久大管业等7家企业被认证为国家级高新技术企业。经济开发区完成总体规划调整，鞍炼热电、西桓220千伏变电站投入运营；农高园污水管网、度汛明渠投入使用，污水处理厂达标排放。“一区一园”贡献了全县90%以上的工业产值、40%以上的固定资产投资、38%的全口径税收，对县域经济的支撑作用进一步增强。规划设立“飞地”园区，累计引进“飞地”经济项目14个。推进民营企业改革重组，丰达食品等2家企业完成混改，辽宁银恒等5家企业混改序推进。全年盘活闲置企业18家、厂房22.8万平方米，“三闲一烂”资产利用率稳步提升。 （二）聚焦乡村振兴，抓环境、强基础，“三农”工作全面加强围绕农业强，加速推进农业供给侧结构性改革。调减籽粒玉米种植7.4万亩，新增高标准农田2万亩，完成“两区”划定97万亩，粮食总产量稳定在10亿斤以上。新增高标准养殖小区10个。多措并举促进生猪产能稳定恢复，生猪存栏量达到25万头。鞍山九股河被认定为第六批农业产业化国家重点龙头企业。围绕农村美，建立农村人居环境整治、农村生活污水治理及“厕所革命”、城乡垃圾环卫一体化、畜禽粪污资源化利用、农村散埋乱葬“五个整县推进体系”。深入开展农村人居环境专项整治，打造美丽示范村30个、整洁村50个，获批国家农村人居环境整治项目县；改造农村居民厕所6936户；城乡环卫管理服务公司接收村庄37个，一体化治理长效机制初步建立；畜禽粪污资源化利用项目开工建设；建成村级公益性公墓2个。围绕农民富，农村综合改革进一步加快，新增土地流转5.5万亩，土地确权颁证、清产核资、集体经济成员界定按进度完成。扶持壮大村集体经济项目28个，新发展农民合作社28户、家庭农场26家，培育新型职业农民200人、农业科技带头人10人，发放涉农贷款3240万元。桑林镇乡村振兴示范镇项目序推进，韭菜台镇王坨子村493户农民住上了楼房。 （三）聚焦改革开放，抓落实、强担当，发展活力充分释放县镇两级机构改革顺利完成，精简县政府部门3个，合并街道2个，镇街内设机构进一步优化。完善县乡财政管理体制，省级增量返还下放到乡镇，收入分配结构日趋合理。国资国企改革稳步推进，31户国企完成重组，二粮库混改取得实质性进展。持续深化“放管服”改革，推进“一网一门一次”改革，加快“一体化在线政务服务平台”建设，政务服务事项网上可办率达到86.5%，100个高频事项实现“最多跑一次”，30个事项实现不见面办理；企业设立1个工作日办结，不动产证登记5个工作日办结。支持民营经济高质量发展，出台加快台安民企发展11条措施，召开促进民营经济发展大会，41名营企业受到表彰；召开政银企对接会，帮助企业融资2.6亿元；全面落实减税降费政策，为企业减负超过2亿元；开展政府失信行为专项整治，清理拖欠民营中小企业账款8.2亿元；新增市场主体5472户，同比增长12.9%。全方位扩大对外开放，成功举办台安（北京）投资说明会，辽河文化旅游节系列活动累计接待游客突破10万人次；组织8家企业参加第二届进博会，签约额1100万元；与南京市六合区签订《对标合作框架协议》，建立全方位对标合作关系。 （四）聚焦风险隐患，抓整改、强治理，三大攻坚战成效明显立足防控重大风险，成功争取国家债务化解试点县，累计化解政府债务21亿元。辽宁银恒等3家企业贷款互保链风险得到控制。严守“两不愁三保障”底线，实施产业扶贫项目22个，158户269名预脱贫人口实现脱贫；290户贫困户危房完成改造，255名贫困学生就学得到保障，16名贫困家庭高校毕业生实现就业，建档立卡贫困人口医疗保障实现全覆盖，救治大病患者98人。以前所未的勇气和力度加强生态环境保护，中央环保督察“回头看”反馈问题全部办结。22个废油泥（渣）坑塘全部清运完毕，累计清运废油泥（渣）12.8万吨，销号坑塘5个；依法开启公益诉讼，执行赔偿资金560万元。开展“绿盾”专项行动，拆除违规养殖场4家，关停、处罚违规养殖场21家，整治“散乱污”企业24家，3处入河排放口纳入日常监控范围；全面落实河长制，开展河道“清四乱”，拆除违法占用河道建筑26处。拆除“大棚房”14处、违建别墅1处。扫黑除恶专项斗争纵深推进，打掉黑社会性质犯罪组织1个，恶势力犯罪集团1个、团伙2个，妥善处置涉黑资产，台安大市场平稳运营。全力开展“减存控增”三年攻坚行动，化解各类信访积案71件，圆满完成建国70周年大庆安保维稳任务。 （五）聚焦社会事业，抓保障、强责任，民生福祉持续改善新建“一事一议”村内道路105公里，改建维修农村公路260公里，南外环路完成基础施工；维修改造城区道路9条；和谐广场投入使用。争取黑臭水体整治等中央预算内投资项目13个，到位资金2亿元。辽绕运河泵站改造工程全面完工，辽河干流封育面积7.3万亩。全年造林绿化2万亩。4.9万农村居民饮水安全问题得到解决。高质量完成第四次全国经济普查和第三次国土调查任务。城镇新增就业3618人，城镇登记失业率控制在3%以内。城乡居民医疗保险参保率达到89.2%。在全省率先启用手机APP智能生存认证，惠及全县8.2万名退休职工。三级退役军人保障体系组建完毕，登记退役军人1.2万人，发放抚恤补助1367万元。高中异地新建项目开工建设，新建、维修校舍3.4万平方米。中医院病房楼及肿瘤中心开工建设，智慧医疗项目投入使用。举办大型文体活动39场，修建镇村文化场（站）10个。安全生产实现“双下降一防止”，全年无较大以上安全生产事故发生。 （六）聚焦政府建设，抓学习、强本领，行政效能显著提升深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织县政府党组理论学习12次，开展调查研究21次，解决群众利益问题45个，政府系统广大干部“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，32件人大代表议案建议、54件政协委员提案全部办复，满意率创历史新高。健全重大行政决策程序，规范重大行政决策行为。加强预算编制和执行监管，开展重点项目支出绩效评价，预算制度进一步规范。政务公开及时透明，全国政务诚信百强县成果持续巩固。深入开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，突出重点，夯实基础，以点带面推动工作，任务指标完成率达到95%。加强党风廉政建设，省委巡视反馈问题全部按序整改。开通运行8890政务便民服务平台，从企业和群众反映强烈的共性问题入手，注重源头化解，受理效诉求4124件，办结4037件，反馈率94.3%，弃管小区、居民不动产证办理等群众反映的热点问题得到效解决。拥军优属、司法、审计、供销、残联、融媒体等工作取得新成绩；供电、通信、邮政、气象、水文等单位和部门在服务地方发展上作出新贡献。初心激发使命，过程凝聚艰辛。这些成绩是在经济下行压力日益加大的背景下取得的，一年来，全县广大干部主动进企业、进车间，了解经营状况，解决实际困难，确保了实体经济稳中进，质量不断提升；这些成绩是在坚决落实中央和省市各项决策部署的背景下取得的，一年来，面对中央环保督察问题整改、脱贫攻坚推进、“大棚房”整治等重大政治任务，我们沉着主动、积极应对，上下沟通、左右协调，付出了大量心血和汗水，取得了上级肯定、群众满意的效果；这些成绩是在成功防范化解重大风险的背景下取得的，一年来，我们时刻牢记为民宗旨，始终保持头脑清醒，在防汛抗旱、积案化解、应急处置等急难任务面前敢于担当、干在实处，维护了和谐稳定的发展局面；这些成绩是在历史问题渐次凸显、“三保”难度逐步加大的背景下取得的，一年来，我们以“对历史负责、对未来负责、对台安负责”的责任感、使命感，迎难而上、主动作为，化解存量、遏制增量，经受住了考验，交出了一份合格答卷。各位代表，回顾一年来的工作，我们深深地感受到，台安的每一份成绩和每一次进步，都来源于县委的坚强领导和科学决策，都得益于县人大、县政协的效监督和鼎力支持，都凝聚着社会各界的和衷共济和齐心协力。在此，我代表县政府，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向武警官兵、政法干警、消防指战员，向奋战在各条战线上的全县人民，向关心、支持台安发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对人民群众新期待，对标高质量发展新要求，全县经济社会发展中还存在着一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：经济下行压力增大，部分企业经营困难加重；竣工投产项目少，支撑经济高质量发展的基础还不牢固；财政收支形势严峻，“三保”压力依然很大；教育、医疗、人居环境等民生领域短板较多，与群众期待仍不小差距；营商环境仍需优化，体制改革深层次矛盾尚未得到效破解；个别干部作风不实、“不作为、混日子”现象依然存在。这些问题，我们将在今后工作中予以高度重视，采取效措施，认真加以解决。2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是实现台安全面振兴、全方位振兴的重要一年，做好新一年的工作意义重大。面对新形势、新任务，我们必须坚定信心，下定决心，保持恒心，识大局、谋大事，强弱项、补短板，加快高质量发展进程，确保如期高水平全面建成小康社会。2020年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展一系列重要讲话和指示批示精神、中央经济工作会议作出的战略部署，按照省委“1+8”系列文件和省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动要求，坚持稳中求进工作总基调，深度融入市委、市政府“两翼一体化”经济发展战略，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，扎实做好“开放融合、产业集聚、改革创新、乡村振兴、社会治理”五篇文章，开创产业支撑不断增强、营商环境持续优化、发展活力日益彰显、民生福祉力保障的县域振兴发展新局面。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值力争同比增长6.5%；规模以上工业增加值增长10%；固定资产投资增长10.5%；社会消费品零售总额增长6%；一般公共预算收入增长4.5%；农村居民人均可支配收入增幅与经济发展同步。围绕上述目标，重点做好以下七个方面工作： （一）坚持规划引领，更高层次参与区域竞争合作高标准做好规划编制。把规划作为引领发展的指挥棒，充分体现五大发展理念，找准战略定位,深度融入沈阳经济区和鞍山“两翼一体化”经济发展战略，全面做好“十四五”规划编制,同步完成《国土空间规划》，按照省内领先、全市一流标准，完成“一区一园”规划修编，为经济社会发展提供方向遵循。推动平台建设提档升级。争取专项债券资金2.95亿元，推进园区基础设施建设，实施经济开发区基础设施改造工程，热电联产（二期）开工建设；实施农高园给排水、供电等配套设施工程，提标改造污水处理厂。加快盘活“三闲一烂”资产，拓展项目发展空间，全年盘活闲置厂房20万平方米。全面深化对外交流合作。放大台安区位和节点优势，主动融入“一带一路”和沈阳经济区等重大战略，积极构建外向型经济。支持彩涂板、耐火材料等高端工业产品扩大出口规模，全年进出口总额突破5亿元。持续加大“三争”力度，落实相关政策，调动部门工作积极性，力争更多项目纳入上三级计划盘子，全年争取中央预算内投资项目15个以上，到位资金2亿元。深化与南京市六合区对标合作，推动干部挂职交流、产业对接互补、开发园区共建、重大项目合作，形成全域对外开放新格局。 （二）狠抓项目建设，打造高质量发展新引擎全力推进“双招双引”。深入开展“招商引资攻坚突破年”活动，把招商引资和招才引智作为长期任务抓紧抓实。完善激励政策，树立以实绩论英雄、定奖惩的鲜明导向。转变思维理念，改进招商方式，发挥专业招商人才和招商团队作用，立足县域主导产业和新经济业态，开展填空式招商。压实招商责任，实现镇场街道、专业机构、重点企业全员上阵、组团作战。全年签约重点项目20个，到位资金20亿元。深入实施人才引进和人才返乡工程，落实人才政策，营造拴心留人的良好环境，全年引进域外人才150人以上，吸引返乡人才50人。集中抓好重点项目建设。全面落实“项目管家制度”，为重点项目提供全流程、保姆式服务，促进项目尽快落地、尽早开工、如期达产。加大土地开发整理、存量用地清理力度，保障重点项目用地需求。发挥和调动政策、银行、民间资本力量，为项目建设提供资金保障。全年新开工亿元以上项目15个，确保合力科技年产3万吨农化植保系列产品等项目按计划开工，辽宁新福源年产10万吨减速机等项目竣工投产。着力抓好“飞地”经济。建立县镇村三级齐抓“飞地”经济工作体系，对“飞地”项目指标任务实行目标化管理。成立镇街招商攻坚组，落实“飞地”经济收益分配政策，调动镇街、开发园区招商和落地两个积极性。建立“月调度、季通报、年末大排名”的推进落实机制，层层传导压力，加快“飞地”经济发展步伐。每个镇场街道引进“飞地”项目3个以上，形成效税收5000万元以上。 （三）注重融合发展，构建多元支撑现代产业体系推进主导产业提质增效。以“一区一园”为主战场，聚焦“彩涂板及深加工、精细化工、造纸、农产品深加工、新能源新材料”五大主导产业，加快转型升级步伐。经济开发区、农高园主营业务收入分别实现220亿元和55亿元。推进宝利科技产能扩张，加快福瑞特年产100万吨冷弯型钢项目建设；鼓励民营企业参与国企民企双向混改和资产重组，支持辽宁缘泰与正华科技实现强强联手，稳步提升产能；加快辽宁雨森产16万吨生活用纸、辽宁荣耀年产50万吨高强瓦楞纸等造纸项目建设，推进中信纸业尽快落地，壮大绿色造纸产业规模；发展壮大“餐桌经济”，加快鞍山九股河年产3万吨禽肉熟食制品项目建设，推进辽宁安井年产8万吨速冻调制食品改扩建项目竣工投产，新增市级以上龙头企业3家；加快推进中电投桓洞风电场（二期）项目建设，总装机容量达到200兆瓦。彩涂板及深加工、精细化工、农产品深加工产业主营业务收入分别达到80亿元、120亿元、100亿元。助力企业二次创业。以产业转型升级为目标，推动企业技术改造，全年完成千万元以上技改项目2个，“个转企”120户，“小升规”10户，“规升巨”2户。继续落实好加快民营企业发展11条政策，支持瑞明耐火年产10万吨耐火材料项目建设，鼓励福瑞达建筑科技参与沈阳中德产业园建设。筹建同类产业协会，构建行业发展联盟，实现企业抱团发展。实施中小企业金融“增氧”计划，更好发挥金融服务实体经济作用，成立担保机构，设立种子基金，着力解决融资难、融资贵问题，全年新增工业贷款30亿元以上。加快“四产融合”步伐。以“辽河文化”为核心，以辽河生态游为主题，依托沿河镇场，举办中国（台安）辽河文化旅游节、国际马术技巧赛、国际风筝大赛，推动环辽河旅游休闲带建设，打造辽河文化乡村旅游集聚区。积极发展“月亮经济”，科学规划夜市街区，鼓励引导夜市消费。提升奥体中心、游泳馆等体育场馆平台承载能力，组织篮球、游泳等赛事活动，提升参与层级。探索举办航空体育运动赛事，发展航空体育运动产业，打造新开河航空体育特色小镇。以下薄村、古洞村、雅化村为龙头，大力发展乡村旅游，培育“花田小镇”，形成“一民宿一景点”。办好春节文艺晚会、“全民读书节”等主题活动，组织春季桃花摄影节、夏季辽河生态花海节、秋季苹果采摘节、冬季冰雪文化节等节庆活动，形成全域全季、全民参与的系列活动体系，叫响台安文化旅游品牌。改建搬迁台安历史文化陈列馆，新建台安红色文化展览馆，扩大面积，丰富内容，建强历史文化阵地。 （四）强化改革创新，增强高质量发展内生动力推进重点领域改革。加强机构编制管理，优化政府组成部门机构设置，建立分工合理、运行高效的工作体系，释放改革活力。深度推进预算绩效管理，适时开展事前绩效评价。推进国企和民企改革，完成4家国企混改，20家民企混改。坚持“两升两降”导向，激发国企业活力，重点国企业实现跨区域经营。深入推进开发园区创新发展，支持农高园晋升省级经济开发区，打造国家级现代农业产业园。整合行政执法队伍，推动执法重心下移，提高行政执法水平。打造“双创”升级版。深入实施创新驱动战略，推动科技创新和经济社会发展深度融合，促进科技成果转化，全年新增院士工作站1个、省级研发平台1个。推进经济开发区科技研发中心创谷基地建设运营，支持康博士制药等科技企业通过产学研结合提升自主创新能力。扩大创业担保政策扶持范围，发放创业担保贷款1000万元以上。推进职教中心与“一区一园”战略合作，培养“台安工匠”200人。建设营商环境新高地。开展“企业服务提升年”活动，坚决破除制约经济发展的“隐性门槛”。深化行政审批制度改革，推进相对集中行政许可权改革，做实行政审批局，真正实现“一网一门一次”目标。与省市同步开通“一体化在线政务服务平台”。深入推行“双随机、一公开”跨部门联合监管模式，优化部门执法方式，坚决杜绝选择性执法、任意性检查，最大限度减少对市场主体的干扰。完善企业家接待日制度，定期开展政企互动，建立“亲”“清”新型政商关系。对各类损害营商环境的现象零容忍、严惩处，树立高效便捷、周到序、重信守诺台安新形象。 （五）围绕“五个振兴”，打造新时代农业农村“台安样板”发展精品特色农业。深入推进农业供给侧结构性改革，扩大台安绿茄等特色农产品种植规模，新发展设施农业2000亩，宿根花卉达到5500亩，实施高标准农田建设项目8.5万亩，打造鞍山精品农业区。优化种植品种，推动特色经济林产业可持续发展。全力扩大生猪产能，存栏量突破38万头。实施精品农产品品牌提升计划，新增绿色农产品认证企业2家，农产品商标15件，申报地理标志证明商标3件。实施农村电商崛起工程，打造“线上特色台安馆”，推进线上线下融合发展，建设镇场街道电子商务服务站5个以上，新华大米、稻田河蟹、台安小杂粮等特色农产品实现大规模网上销售。深化农村综合改革。继续做好农村土地“三权分置”工作，通过土地流转、互换、合作、入股等方式，实现规模经营。健全“企业+基地+农户”利益联结机制，推进企业与合作社、家庭农场和种养大户组建农业产业化联合体3个，带动农民增收致富。推进农村宅基地制度改革，放活宅基地和农民房屋使用权，大力盘活农村宅基地。提升金融服务“三农”能力，发放涉农创业贷款5000万元，台安农信社转制为农商行。全力推动村集体经济发展，实施乡村产业振兴项目11个，扶持壮大村集体经济项目23个。拓宽培育途径、创新培育机制，全年培育新型职业农民200人。建设美丽宜居乡村。围绕“五个整县推进体系”，继续深入开展农村人居环境整治，打一场全员参与的“人民战争”。坚持全面整治和集中攻坚相结合，开展村庄清洁行动，推进城乡垃圾环卫一体化治理运营服务，垃圾清运覆盖率超过85%；加快农村黑臭水体治理，完成桑林镇黑臭水体改造；持续推进“厕所革命”，完成年度改厕任务；开展“畜禽养殖规范年”活动，提升改造50家规模养殖场，粪污资源化利用率达到95%以上；梯次推进散埋乱葬整治，实施74个村级公益性公墓建设。完善农村路网建设，新建“一事一议”村内道路100公里，维修改造农村公路280公里、农村危桥7座；实施国道京抚线台安段拓宽改造工程；全面推行“路长制”，提升“四好农村路”建管水平。 （六）树牢底线思维，坚决打赢三大攻坚战全面打赢精准脱贫攻坚战。开展脱贫质量“回头看”，以巩固提升、防止返贫为重点，实施教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、产业扶贫，全面落实兜底保障政策，确保新识别52户98人全部脱贫。扩大企业扶贫领域和规模，大力开发产业扶贫项目，充实脱贫攻坚项目库，壮大扶贫资金池。坚持“脱贫不脱政策”，最大限度减少返贫人口，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫。坚决打好污染防治攻坚战。实行最严格的生态环境保护措施，建设“天蓝、地绿、水清”新台安。全面做好中央环保督察“回头看”反馈问题整改，废油泥（渣）坑塘全部销号。加强秸秆焚烧管控与综合利用，实施好国家秸秆综合利用示范县项目。坚持“一河一策”，全面落实“河长制”，调整大麦科湿地保护区范围，实施小柳河整治工程，确保省控断面全部稳定达标。守住耕地保护、开发强度、生态保护三条红线，节约集约利用土地，减少农业面源污染。继续实施5年林木禁伐政策，巩固植树造林成果，以沙化严重地区为重点，加大植被恢复力度，完成造林绿化1.5万亩，打造鞍山西部人工绿网区。着力防范化解重大风险。严格控制新增债务，妥善化解存量债务，确保债务风险处于可控区间，全年化解存量债务1.5亿元。加强重点债务企业、非法集资、民间融资领域监督管理，守住不发生系统性金融风险底线。供需两侧同时发力，全面推进房地产去库存，缩短去化周期，保障房地产市场平稳序运行。 （七）强化民生福祉，提升社会保障能力和科学治理水平增强城市功能品质。大力推广XOD模式，提升城市内涵。启动梅园南大街、建设大街工程，完成工人村路等道路维修改造，南外环路竣工通车。推动城市精细化管理，大力整治违章停车和占道经营行为，缓解高峰期交通拥堵问题。强化背街小巷、弃管小区等城市末端管理，扩大垃圾分类试点范围，加强城区综合执法，提升市容市貌，建设城区公厕2座。改造城区自动污水泵站，提升城区主要路段排水能力。开发大数据中心和城市云平台，加快基站建设，推进5G网络普及，打造“智慧台安”。统筹发展社会事业。优先发展教育事业，加快推进台安高中异地新建工程，完成第三小学教学楼建设，推进教师“县管校聘”管理体制改革，创建义务教育优质均衡发展县。加强“医联体、医共体”建设，域内医疗率达到90%以上，中医院病房楼及肿瘤中心投入使用，推进跨省、市异地就医直接结算，创建完成国家健康促进县。持续加大欺诈骗保行为打击力度，保障群众“救命钱”安全。提升双拥工作水平，争创省级双拥模范县。高质量完成第七次全国人口普查。维修改造敬老院5家，建设区域性养老院1家。加强应急体系建设，推进辽河干流防洪提升、浑河台安段防洪治理工程建设，提升防灾减灾救灾能力；完成新水源地建设，缓解城区供水压力。完成200户居民回迁安置，实现住所居。构建社会综合治理新格局。充分借鉴“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，将矛盾化解在基层。强化8890政务便民服务平台建设，确保群众诉求得到最快响应、即时解决，实现群众合理诉求应办尽办，全力打造无信访县。健全公共安全体制机制，全面推进消防、道路交通、建筑施工、特种设备等重点行业专项治理，强化校园及校车、食品药品等重点民生领域安全监管，实现“三个全覆盖”，坚决遏制重大安全生产事故发生。完善社会治安防控体系，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延长效机制，夺取扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。全面建设新时代人民满意政府一代人一代人的使命,一代人一代人的担当。全面建成高质量小康台安的历史重任已经落在我们肩上。我们必须恪守为民职责，多办为民之事，夙夜在公，勤勉工作，用钉钉子精神做实做细做好各项工作，以实实在在的工作成效和发展业绩取信于民。我们将不辱使命、真抓实干。把“不忘初心、牢记使命”作为政府系统党的建设的永恒课题，自觉锤炼忠诚干净担当的政治品格，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为工作总抓手，营造干事创业、开拓创新的良好环境。坚决整治机构改革后个别公职人员“慵懒散漫”问题，树立“干”的导向、弘扬“干”的精神、营造“干”的氛围、落实“干”的行动，在改革攻坚中做疾风劲草、当烈火真金，在推动台安振兴发展中干在实处、走在前列。我们将依法行政、依法履职。全面落实依法治国的各项部署要求，推进依法行政，建设法治政府。严格落实重大行政决策法定程序，做到依法科学民主决策。严格执行县人大决议决定，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和广泛社会监督。大力推进政务公开，确保权力在阳光下运行。我们将牢记宗旨、优化服务。坚持把人民对美好生活的向往作为矢志不渝的奋斗目标，问计于民、问需于民，把事关群众民生福祉的大事小情时刻放在心上、抓在手上。全面推行一线工作法、清单工作法和闭环工作法，切实提升政府行政效能，实现工作从粗放转向精细、从及时转向实时、从创新转向创优，实现作风大转变、服务大提升。我们将廉洁从政、从严治政。严格落实主体责任，巩固执行中央八项规定成果。以解决官僚主义和形式主义问题为切入点，坚决纠正侵害群众利益行为，持之以恒纠“四风”、树新风。严肃财经纪律，强化审计监督，严控一般性支出，提高财政资金和公共资源使用效益。树立正确用人导向，完善正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明为踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，激励广大干部勇于担当，敢于负责，树立为民务实清廉的良好形象。各位代表，奋斗成就梦想，实干赢得未来。立足新时代，站在新起点，没任何力量能够动摇我们推动高质量发展的坚定信心，没任何力量能够阻挡我们决胜全面小康的勇毅步伐。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命,昂扬斗志、奋楫争先，为全面建成高质量小康台安而不懈奋斗！关名词解释【项目管家制度】实行每个重点项目至少配备一名副县级以上领导、一个责任部门、一名项目管家、N个相关职能部门一包到底的包扶方式，重点帮助协调解决项目建设各阶段存在的困难和问题，尤其是项目落地开工的立项、土地、规划、环评等手续办理，为项目建设提供全方位服务和各种要素保障，确保项目能够早落地、早开工、早投产、早收益。【两化融合】信息化和工业化的高层次深度结合。【飞地经济】两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。【三闲一烂】闲置土地、闲置厂房、闲置楼宇，烂尾楼。【两区划定】以永久基本农田为基础，划定用于国家粮食安全的粮食生产功能区和保障棉花、油料、大豆等重要农产品效供给的重要农产品生产保护区。【三大攻坚战】防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。【两不愁三保障】不愁吃、不愁穿；义务教育、基本医疗、住房安全保障。【散乱污企业】不符合产业政策和当地产业布局规划，未办理相关审批手续，不能实现稳定达标排放的企业。【河长制】由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。【智慧医疗】通过构建区域医疗信息平台，利用最先进的物联网技术，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动，逐步达到信息化。【双下降一防止】安全生产事故起数和死亡人数同比“双下降”，防止发生重特大安全生产事故。【“两翼一体化”经济发展战略】中共鞍山市第十二届委员会第七次全体会议提出的经济发展战略，其中“一翼”是大力发展钢铁、菱镁、装备制造产业；另“一翼”是发展高新技术产业，形成高新技术产业集群，用高新技术改造提升传统工业和农产品深加工业；“一体化”是文化、旅游、体育、健康四个产业共同推进城市融合经济体发展。【两升两降】业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降。【双创】大众创业、万众创新。【双随机、一公开】在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。【路长制】为实现道路设施全覆盖、分层级、精细化管理，加强对道路设施养护、监理单位的督查监管，对每条道路各路段设置道路路长。【四好农村路】建好、管好、护好、运营好农村公路。【XOD模式】是TOD（交通导向）、EOD(教育设施导向）、COD（文化设施导向）、HOD（综合医疗设施导向）、SOD（体育运动设施导向）、POD（生态设施导向）等导向在内的、满足现代城镇发展多种需求的开发模式的统称。【医联体】即“医疗联合体”，以1家三级医院为牵头单位，联合若干城市二级医院、康复医院、护理院以及社区卫生服务中心，纵向整合医疗资源，形成资源共享、分工协作的管理模式。【医共体】即“医疗共同体”，是农村开展医联体建设的主要模式，重点探索以“县医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础”的县乡一体化管理，并与乡村一体化效衔接，充分发挥县医院的城乡纽带作用和县域龙头作用，形成县乡村医疗卫生机构分工协作机制，构建县乡村三级联动的县域医疗服务体系。【一线工作法】坚持马路办公，现场办公（蹲点）不少于90天。【清单工作法】坚持对账快办，坚持问题清、任务清、责任清。【闭环工作法】坚持办就办好，做到事事着落、件件回音、项项结果。

  2025-07-08

• 【台安县招商】2019年台安县政府工作报告

  —2018年12月25日在台安县第十八届人民代表大会第二次会议上县长刘广新各位代表：我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾即将过去的一年是改革开放40周年，也是深入贯彻落实党的十九大精神，决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，准确把握高质量发展要求，以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为载体，不遗余力稳增长，多措并举调结构，刀刃向内抓改革，千方百计防风险，矢志不渝惠民生，较好地完成了县十八届人大一次会议确定的各项目标任务。预计，全年地区生产总值实现110.5亿元，同比增长5.5%；一般公共预算收入5.65亿元，增长23.6%；社会消费品零售总额82.7亿元，增长2%；规模以上工业增加值36.5亿元，增长36.9%；农村居民人均可支配收入16160元，增长7.6%；固定资产投资完成额全市排名第六。主要经济指标保持在合理区间，其中，一般公共预算收入、规模以上工业增加值增幅位居省市前列，收入质量明显提升，体现了县域经济由单一注重高速发展向质量与效益均衡发展转变。一年来，我们深化学习抓根本，提升境界增素质把学习、宣传、贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握核心要义，增强施政能力。牢固树立“四个意识”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。全面贯彻落实党中央及省、市、县委的各项决策部署，不争论、不拖延、不变通，切实做到步调一致，言行合拍，表里如一。严格执行“三会一课”制度，健全民主生活会和理论学习会制度，严肃党内政治生活。深入开展“解放思想推动高质量发展大讨论”，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，以思想大解放推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实。大力弘扬新时代辽宁精神，营造求真务实、干事创业、勇于担当的良好工作氛围。一年来，我们主攻项目强基础，扩大投资促发展始终坚持“项目为王”理念，把项目建设作为“一号工程”，狠抓不放，强力推进。全年实施5000万元以上项目38个，其中新开工项目16个，续建项目22个。年产16万吨生活用纸等新签约项目开工建设，年产2万吨新型石硫合剂等续建项目加速实施，年产50万吨镀铝锌硅板、40万吨彩涂板等重点项目竣工投产。争取棚改外配套、东北黑土地保护利用等15个中央预算内投资项目，资金2.25亿元，创历史新高。全力推进“双招双引”，开展专题招商和深度招商活动100余次，签约落地项目24个，到位资金13.4亿元。引进轻资产项目41个，形成税收1200万元。出台“飞地经济”税收管理政策，年产10万吨减速机及重型配件等4个“飞地”项目落地开工。按照“一企一策”原则，盘活关停和破产企业23户、土地80.6万平方米、闲置厂房21.9万平方米。筹措资金7055万元，购买土地占补平衡指标83公顷，保证项目如期落地。千方百计扶持企业发展，为辽宁元首等10户企业协调“助保贷”资金2.8亿元，帮助奥鞍耐火等12户企业申请直购电，节省成本800万元。承载平台进一步完善，经济开发区完成干渠改造、污水管线建设等工程6项，晋升省级经济开发区；农高园污水处理厂投入试运营。一年来，我们立足产业抓转型，积蓄动能挖潜力以产业集群为重点，以市场需求为导向，加快工业转型升级步伐，推进新旧动能转换。完成“小升规”企业10户，规模以上工业企业达到67家。彩涂板及深加工、精细化工、农产品深加工、造纸四大主导产业集群年产值分别增长17%、185%、45%、66%。市级以上技术中心达到28家，累计获得国家专利105项。辽宁康博士等4家企业通过省科技型中小企业入库认证，安井食品省级工程技术研发中心和企业技术中心挂牌运行，星奥肉禽、安井食品入选全国轻工行业先进单位，辽宁福瑞达获批省“两化融合”管理体系贯标试点企业。旅游业蓬勃发展，成功举办首届“中国·台安辽河文化旅游节”等节庆活动，绿通马场完成主体工程，“坝上人家”民俗旅游村初具规模。组织8家企业参加首届中国国际进口博览会。火渤铁路正式通车，双沙线三道渡改桥工程完成前期准备工作，融入辽宁沿海经济带和沈阳自贸区步伐加快。一年来，我们聚焦乡村抓振兴，统筹协调缩差距制定《台安县2018年落实中央一号文件实施乡村振兴战略工作任务责任清单》，统筹推进产业发展、环境整治、基础设施和乡村治理各项工作。发展壮大村集体经济，争取西佛镇大红旗村等省级集体经济试点村6个，资金1200万元；扶持村集体经济组织30个，下拨市县补助资金450万元；集体收入空壳村全部消灭。我县入选全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单。农高园成功获批国家级农业科技园区、省级现代农业产业园区，被推荐为国家农村产业融合发展示范园。全面落实土地“三权分置”制度，完成土地确权106万亩，土地流转25.7万亩。培育新型职业农民1632人，农民专业合作社发展到640家。稳定粮食生产，保障粮食安全，完成“两区”划定28万亩，农业机械化综合水平达到90%。调减玉米等低效作物3.2万亩，建设高标准基本农田3.6万亩，更新改造大型泵站2处。畜禽生产实现数量扩充，肉鸡、生猪产业链闭环发展，向高质量、生态化、集约化转型。病死动物无害化处理中心投入使用。“芳华米业”成功创建国家级稻渔综合种养示范区。加快推进“厕所革命”，完成8个村、1870户居民生活污水集中收集处理设施建设主体工程。一年来，我们矢志不渝抓改革，打破藩篱添活力全面优化营商环境，深入推进“放管服”改革，各类市场主体发展到2.5万家，增长22.8%。大力压缩审批时限，办照时限缩短至3个工作日，企业核名、变更等事项实现即时办理、当天办结。推行“双随机一公开”监管方式，制定随机抽查事项清单和监管实施细则，建立检查对象和执法人员名录库，公示执法事项25项。创新审批模式，对14个项目实行审批承诺制。事业单位改革圆满完成，公益性事业单位由310家整合为22家，精简比例93%。注重激励约束并重，突出事权财权匹配，县乡财政体制改革取得新进展，乡镇级全口径税收收入、一般公共预算收入增幅均超过40%。国资国企改革成效显著，城建集团营业收入增长69.2%。新华农场、洪家农牧场“办社会”职能改革高标准通过验收。农信社改制完成批筹工作。以第二粮食储备库为试点，混合所有制改革迈出实质性步伐。一年来，我们排难前行抓攻坚，同心同力显担当牢固树立“抓发展是政绩、理‘旧账’也是政绩”的工作理念，处理各类历史遗留问题35个。积极防范财政风险，严控政府债务规模，化解政府债务1.8亿元。切实加大矛盾纠纷排查化解力度，平安台安建设稳步推进。扎实开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类黑恶势力违法犯罪行为，侦破涉恶犯罪案件66起，刑事拘留75人，打掉恶势力团伙2个。开展大市场专项整治行动，群众经营购物环境更加和谐有序。全面做好非洲猪瘟疫情防控，采取静态管理、画地为牢的方法，果断扑杀疫区猪只，实现疫情不扩散、不蔓延，保住全县33万头生猪后续产能，打赢台安保卫战。严厉打击违法建筑，依法强制拆除违法建筑126处、1.9万平方米。加大劳动监察执法力度，查处相关案件34起，追缴欠薪921万元。加快推进安全生产双重预防机制建设，实现“双下降一防止”目标。妥善处置新华农场夏家村危化品运输车侧翻泄漏事故。完成脱贫攻坚三年阶段性目标任务，4130人稳定脱贫，11个贫困村销号。实施蓝天、碧水、净土工程，设立县、乡、村三级河长273人，落实辽河保护区台安段生态封育7.3万亩，植树造林3.2万亩，拆除、改造10吨以下燃煤锅炉67台。提高政治站位，强化责任担当，举全县之力推进中央环保督察案件办理，53件环保督察案件全部办结，转运油泥油渣2.1万吨。一年来，我们脚踏实地抓民生，尽心尽力补短板全年实施城市基本建设工程47项，和谐广场、新水源地等项目有序推进。加强城区卫生管理，配备清运车辆9台，实现全天候清扫保洁。投资1.3亿元，实施库盘线大修改造17.8公里；修建乡村级公路115公里、桥梁22座；完成县级公路大中修60公里，县级公路破损段全部销号；红庙子辽河特大桥改造工程竣工通车，南外环路新建工程正式启动。新增城镇就业4776人，失业人员再就业4318人，城镇登记失业率控制在3%以内。发放创业担保贷款1980万元，扶持创业带头人115人。农村低保、城市低保、特困供养救助标准如期提标，实现动态下的应保尽保。大力推进棚户区改造项目，完成征收1340户，安置居民1080户，累计争取棚改贷款5.9亿元。深入开展打击医疗保险欺诈骗保专项行动，医疗保障运行秩序进一步规范。开展分级诊疗，组建医共体2个，上下级转诊1275人次，家庭医生签约覆盖率达到76%，医疗保险实现异地结算，促进疾病合理诊治、医疗资源共享。台安高中异地新建项目签约落地。撤并农村微小学校21所，农村薄弱学校改造及校舍建设任务圆满完成。举办“第四届群众文化艺术节”等大型群众文化健身活动20次。一年来，我们持续发力抓作风，提升效能强执行加大审计监督力度，强化重大决策风险防范意识与合法性审查机制，行政决策更加规范。推进政务公开，坚持重大事项向社会公示公开。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，49件市县人大代表建议、56件市县政协委员提案全部办复。开展违反中央八项规定精神、“特权车”等专项整治行动，持续遏制“四风”反弹。深入开展“减存控增”三年攻坚行动，化解信访案件64件，化解率52%。充分发挥民心网、市民投诉热线平台作用，全年办结群众合理诉求1100件。拥军优属、人民防空、油地共建、防震减灾等工作展现新作为；司法、审计、供销、档案等工作取得新成绩；社会慈善、老龄事业、工商联及其他群团组织实现新发展；气象、水文、通信、邮政等服务地方作出新贡献。看似寻常事，一路却艰辛。即将过去的一年，是台安发展历史上极不平凡的一年。这一年，下行压力持续加大，收支矛盾日益突出，关键领域改革艰难跋涉，历史遗留问题渐次凸显，急事难事多发频发。面对前所未有的压力和挑战，县政府一班人紧紧依靠38万台安人民，以“为历史买单、对未来负责”的责任感，秉持拳拳之心，凝聚成城之志，汇集涓埃之力，迎难而上，统筹兼顾，主动作为，经受住了历史和现实的考验，交出了一份合格答卷。单丝不成线，独木难成林。成绩的取得，得益于县委的统揽全局、坚强领导，得益于县人大、县政协的有力监督、鼎力支持，得益于各位人大代表、政协委员的理解信任、建言献策，更得益于全县人民的同心同德、努力奋斗。在此，我代表县人民政府，向始终理解支持政府工作的各位代表、各位委员，向历任老领导、老同志，向广大企业家和全体纳税人及所有关心支持台安发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些不容忽视的问题和短板，政府工作还有很多不尽如人意的地方，主要表现为：产业层次仍然较低，传统优势正在减弱，新动能尚未形成；体制机制不活，关键领域改革步入深水区，制约瓶颈亟待破解；支柱税源缺乏，财政收支形势严峻，保工资、保运转、保民生压力较大；发展环境不优，“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”等现象不同程度存在，“中梗阻”问题没有得到彻底解决；资源环境约束趋紧，生态改善任重道远；基础设施欠账较多，公共服务供给与民生需求还有差距；机关干部服务意识不强，敢于担当、主动作为氛围不浓等。针对以上问题，我们将认真对待，深入研究，不推脱、不回避、不掩饰，采取有力措施，切实加以解决。2019年政府工作的目标和主要任务2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的攻坚之年，也是推进新时代辽宁全面振兴、全方位振兴的关键之年。面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的工作任务，必须牢牢把握经济社会发展趋势，按照高质量发展要求，以更加鲜明的目标导向、更加紧迫的忧患意识、更加强烈的创业精神，努力在强产业、促改革、优环境、惠民生方面迈出坚实步伐，推动经济社会实现平稳健康发展。2019年政府工作的总体思路是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神及省市有关部署，补齐“四个短板”，强化“六项重点工作”，紧紧围绕全面建设现代化小康台安的奋斗目标，以开发园区为平台，壮大实体经济；以扩大开放为抓手，增强发展活力；以统筹各领域改革为引擎，释放创新动能；以解决问题为导向，殷实民计民生；持续发力“项目突破、产业发展、乡村振兴、环境优化、民生改善”五大战役，努力打造实力台安、活力台安、魅力台安、幸福台安。主要预期指标：地区生产总值同比增长7%；一般公共预算收入增长7%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长5%；规模以上工业增加值增长12%；农村居民人均可支配收入增幅与经济发展同步。重点做好以下几项工作： 一、健全工作体系，提升服务质量，全力支持民营经济发展民营企业家是我们自己人，是台安振兴发展的重要力量。要把发展和壮大民营经济摆上更加重要位置，落实国家和省、市加快民营企业发展大会精神，营造更好发展环境，让民营经济创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。支持企业做大做强。推进困难企业合作重组，对产品竞争力弱、经营困难的企业，采取嫁接、重组等方式使其重焕生机。落实各级税收优惠政策，进一步清理规范涉企收费，有效降低生产经营成本，让民营企业“轻装上阵”。持续举办银企对接会，加大“助保贷”申请力度，协调落实《全省金融机构支持民营企业发展奖励办法》，调动“政银企”三方力量共同缓解企业融资难题。与北京中科招商集团合作，设立产业引导基金；推动辽宁中远与九股河食品合作，成立农产品深加工项目股权基金。全年完成“个转企”100家，“小升规”5户。打造最佳营商环境。全面对接落实省发展民营经济23条、市50条具体政策，制定出台《台安县关于加快民营经济发展的若干意见》，破除民营经济发展的体制机制障碍，营造公平开放的市场环境。加强诚信政府建设，逐步解决招商引资政策兑现问题，坚决杜绝政府承诺不兑现等失信行为。推行项目管家制度，建立健全“项目管家+企业+相关部门”的“1+1+N”服务机制，为重大项目、重点企业提供长效保障服务。强化部门服务意识，真心实意为企业担当，实实在在为项目负责，切实增强亲商、爱商、富商意识，努力构建“亲”“清”新型政商关系，让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。侯卫东官场笔记强化承载平台支撑。坚持围绕园区抓产业、围绕集群抓项目，做优空间，做大格局，夯实基础，拉长产业链条。加大政策资金倾斜力度，推动“一区一园”迈向“大而强、专而精”。深化园区体制机制改革，规范机构编制、土地管理和数据统计等工作流程和标准，推行“管委会+公司”等管理模式，提升园区服务能力和发展潜力。推进经济开发区热电联产二期、西桓220千伏变电工程等项目建设，改造、新建道路20公里，建设雨污排水管线22公里。完成农高园建设规划修编，建设环绕型排水明渠，全面提升承载能力；充分发挥国家农村产业融合发展示范园、国家级农业科技园区等政策优势，撬动更多金融和社会资本参与园区建设运营。 二、壮大实体经济，优化产业结构，加速推进新旧动能转换依靠创新把实体经济做实、做强、做优，扶持新兴产业加快发展，尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局。统筹推进产业发展。加快优势产业集聚、集群、集约进程，全力做好建链、强链、补链工作，架起支撑县域经济发展的“四梁八柱”。做大做强彩涂板及深加工产业集群，推动鞍山福瑞特年产100万吨热镀锌板带、冷弯镀锌型钢等重点项目建设，打造百亿级产业集群。持续壮大精细化工、造纸、农产品深加工等产业集群，确保腾威纸业年产10万吨高强度瓦楞原纸、星奥肉禽年屠宰加工3000万只肉鸡生产线等项目竣工投产。依托辽宁新福源年产10万吨减速机及重型配件等重点项目，筹建装备制造产业集群。引进年产500万平钢骨架轻型板材等项目，谋划新能源新材料产业集群。加强军民融合发展，推进辽宁台安微波产业园签约落地。“退低进高”转型升级。发展壮大轻资产经济，引进轻资产项目200个以上，形成有效税收5000万元以上。实施“腾笼换鸟”工程，盘活关停和破产企业20户、闲置厂房12万平方米，实现以存量换增量。建立省级食品研发检测中心，为农产品深加工产业提供技术支持，打造食品加工强县。深入研究国家政策，准确把握资金投向，科学谋划包装项目，积极上跑三级，力争获批中央预算内投资2亿元以上。持续保持对“小炼油”“小炼钢”等违规企业严查严打高压态势，坚决防止其死灰复燃。培育壮大新经济业态。探索发展循环经济，积极引进关联类项目，推动辽南再生资源产业园投入运营。依托经济开发区科技研发中心创谷基地，引进物联网、智能制造、节能环保及自动识别等科技项目，打造高新技术孵化和创新驱动发展高地。大力发展“互联网+”，实施电商崛起工程，加快电子商务与实体经济深度融合，加速催生新兴产业。以地域文化节庆活动、红色旅游线路延伸为载体，拓宽“旅游+”消费渠道，构建全域旅游、全时旅游、全民旅游发展新格局。与北京首旅集团合作，编制全域旅游规划，采取委托经营、服务外包模式，全方位开发、开放旅游资源，打造新的经济增长点。 三、放大资源优势，做好特色文章，扎实推进乡村振兴战略发挥镇村资源禀赋优势，补齐短板，打造亮点，全力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。促进农业融合发展。抓住国家农村一二三产业融合发展先导区建设契机，健全利益联结模式，鼓励九股河、牧原等企业通过“公司+合作社+农户”等形式壮大规模，变产业优势为发展优势。扶持安井、星源等重点龙头企业做大做强，形成主体带配套、上中下游互动的产业链条。实施“农业+旅游”战略，以新开河镇张荒村、桑林镇西平村、新华农场城子村、黄沙坨镇下薄村等为示范，大力推广以光伏大棚、苹果采摘、河蟹捕捉、民宿旅游等为主的休闲观光农业，打造农业旅游新模式。培育壮大特色产业。坚持特色立县、特色强县、特色兴县，统筹谋划特色农业发展。立足资源优势，推动九股河年产2万吨禽肉熟食制品加工、牧原百万头生猪养殖体系和元首年深加工2.5万吨鸡蛋及仓储工程等项目投产达产，创建国内一流的乡村产业兴旺引领区。以冷链物流、农食互联为方向，加快推进年产5万吨熟食制品、林果气调库等项目建设。调整种养殖结构，调减玉米等低效作物1万亩，实施新增粮食产能田间工程1万亩，完成“两区”划定69万亩，改造老旧养殖小区15个，创建国家级水产健康养殖示范场2个。侯卫东官场笔记大力发展农村经济。持续完善农村基本经营制度，发展多种形式规模经营，引导农户通过入股、租赁等形式流转土地10万亩。推进桑林镇全市乡村振兴试点示范工作，形成经验，逐步推广。盘活村集体闲置资源，统筹省市扶持资金，发展专业小区和专业合作社，稳步壮大村集体经济，新扶持经济薄弱村60个。培育发展新型农业经营主体，充分发挥规模效应，提升土地潜在价值，新发展家庭农场20家，种养大户80户。构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，引进市级以上农事龙头企业2个以上。开展环境综合整治。利用“一事一议”奖补资金，实施农村生活垃圾分类减量治理，提高农村人居环境质量。深入推进“厕所革命”，完成3389户居民生活污水集中收集处理设施建设。加速实施高力房镇宜居村屯建设试点工程，以桑林镇桑林村、韭菜台镇王坨村为示范，打造新农村建设样板。强化农村基础设施建设，推进双沙线三道渡改桥工程，改造农村公路险桥12座。完善农田水利基础设施及防洪体系建设，加大农村饮水安全工程改造力度，完成80%以上行政村自来水管网改造，137处农村饮水安全工程实现安全检测。 四、找准制约瓶颈，聚焦痛点堵点，统筹推进关键领域改革坚定改革信心，从有利于深化供给侧结构性改革、有利于加快培育经济增长新动能、有利于激发各类市场主体活力、有利于增强人民群众获得感等方面入手，破解制约瓶颈，释放发展活力。推进“放管服”改革，开展行政审批和公共服务标准化建设，加速审批权限、事项、人员向政务服务中心集中，实现“三集中三到位”“一枚印章管审批”。建设网上审批服务平台，推进审批全程数字化、电子化运行。深化农村集体产权制度改革，农村产权交易中心投入运营，完成村级集体组织股权量化和股权设置，实现城乡资源要素自由流动和优化配置，促进农村“资源变资产、资产变资本、资本变资金”。积极开展涉农资金整合试点，统筹专项资金使用，提高资金使用效益。深入推进国有企业改革，加快国企混改进程，引进现代企业管理制度，提升国有资本配置和运营效率。城建、交建集团实现跨区域经营，主营业务收入同比增长10%以上。加快推进国有企业负责人薪酬制度改革，规范企业收入分配秩序，促进企业持续健康发展。农商行按时序挂牌运营。完成行政机构改革，理顺关系，提高效能。深化县乡财政体制改革，完善县乡财政收入与经济发展协调增长机制，提升乡镇公共服务保障水平。 五、增强忧患意识，化解遗留问题，有效构建风险防范机制把解决历史遗留问题与防范化解风险结合起来，着重解决一批关系社会稳定的重大历史遗留问题，在逐步还清旧账的同时，不欠新账，做到解民忧、化民怨、舒民心。防范化解社会矛盾。围绕群众普遍关注的不动产证等热点问题，推进“减存控增”三年行动，全力化解社会矛盾。推行“议事会议”制度，集中研究政策界定不清、执行标准难定等疑难个案，提高办事效率，严防决策失误。加强投融资和债务管理，完成政府债务还本付息2亿元。深入开展扫黑除恶专项斗争，加大涉黑涉恶案件侦办查处力度，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。整合资源，拓宽领域，完成“8890”政务便民服务平台建设。扎实推进县镇村综治中心建设，有效防控社会风险，确保社会和谐稳定。提升生态环境质量。全面贯彻“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”理念，严格落实各项生态环境治理举措，让台安天更蓝、地更绿、水更清。以强烈的政治担当，从严从实抓好环保督察整改，加快油泥油渣转运进程，确保如期销号。严把环保审批关，坚决禁止高污染、高耗能及不符合国家产业政策的项目落地建设，守住生态环保底线。加强西北部沙化治理，建立经济林与生态林互补的生态防护网络体系，新增林地1.5万亩。统筹推进畜禽粪污资源化利用整县推进、秸秆热解气化等项目，提高废弃物资源化利用水平，降低农业农村面源污染。巩固脱贫攻坚成果。定期开展“回头看”工作，对建档立卡外贫困人口“随时纳入”，对脱贫户、贫困边缘户“后续帮扶”。用好用活省市县扶贫奖补保障资金，大力发展设施农业，完成22栋大棚、1处蔬菜交易市场建设，带动贫困人口稳定脱贫。积极动员社会力量，鼓励支持企业和社会人士参与脱贫攻坚，采取“政府出资，职工捐赠，社会资助”相结合方式，构建稳定脱贫长效机制。 六、树牢先进理念，加速融合互联，着力拓展对外开放维度坚定不移实施开放带动战略，提升对外开放层次和水平，凝聚对外开放的强大合力，掀起新一轮对外开放高潮，助推县域经济高质量发展。扩大对外开放。积极融入“一带一路”、沈阳经济区等国家和省市开放战略，努力在更大范围汇集要素、加快发展。谋划建设台安县火渤铁路综合物流园，实施京抚线大修改造工程，完成南外环路建设，实现全县外环整体贯通。推进产学研合作，扶持壮大科技型企业，鼓励有条件的企业建设工程实验室、院士工作站及各类研究中心平台，柔性引进域外高新技术成果。深入挖掘辽河文化内涵，追根溯源，传承创新，将辽河文化打造成台安对外开放新名片。强化“双招双引”。推行链条式招商，围绕主导产业，积极引进上下游中小企业，推动项目建设由“小鸟成群”向“百鸟朝凤”转变，全年引进重点项目20个，到位资金20亿元。大力发展“飞地经济”，建立统一协调机制，形成优势互补、良性互动的区域经济发展新格局。积极打造外向型经济，支持彩涂板及深加工、农产品深加工等企业拓展国际市场，扩大出口规模。全面落实《关于实施“钢都英才计划”的若干政策》，制定人才工作计划，完善人才保障机制，打造人才聚集“强磁场”。借鉴外埠经验。围绕省委“七破七立”和市委“短板在哪里、优势在哪里、新动能在哪里”大调研、大讨论主题活动，打破地域壁垒，突破僵化思维，推动新一轮思想大解放。积极开展“学习借鉴‘走出去’，先进经验‘引进来’”活动，有计划、分步骤组织部门、镇场街道赴先进地区考察，学习先进理念，创新发展思路，完善工作举措，“借他山之石，攻自身之玉”，以思维转换推动高质量发展。 七、坚持以人为本，顺应群众期盼，不断提升民生保障能力始终践行以人民为中心的发展理念，倾注真情实感，拿出真招实策，尽力而为、量力而行，扎实办好民生实事，不断满足人民日益增长的美好生活需要。提升城市服务能力。完成大庆路、利民街等路面摊铺及城区地下排水管网改造；实施北外环连接道路路灯安装工程，安装路灯380盏；对城区高耗能老式路灯进行节能改造，更换LED节能灯具1019盏。推进网格化管理平台和智慧城市建设，规划交通运输管理园区，解决占道修车、大型货运车辆乱停乱放问题。加强城市管理，坚决打击私搭乱建、侵占绿地等违法违规行为，完成全县17642处、198万平方米违章建筑整治查处工作。启动长途汽车客运站北迁工程。组织开展“星级示范出租车”等文明评比活动，打造公共交通示范城市。统筹发展社会事业。加速推进台安高中异地新建工程。维修改造中小学校舍2万平方米，新建3个镇中心校教学楼1.3万平方米。推进“健康台安”战略，完善县域医共体建设，启动中医院病房楼及肿瘤治疗中心建设，提升家庭医生签约服务质量，更好满足群众医疗需求。实施文化惠民工程，开展送文化下乡和全民健身活动，推动群众文化繁荣发展。加快实施妇女儿童规划，切实保障妇女儿童合法权益。争创第九轮双拥模范县。完善民生保障机制。推行农民工实名制管理，实行银行代发工资和农民工月工资制度，保障农民工合法权益。加快建设村级劳动就业社会保障服务平台。健全城乡低保审核审批、困难群体临时救助制度，按时发放医疗、教育、供暖等专项救助和低保资金，提高社会救助水平。加大欺诈骗保打击力度，切实保障群众“救命钱”安全。加速实施棚改项目，完成房屋征收580户，安置棚改居民1000户。 八、强化政治担当，转变工作作风，全面加强政府自身建设面对新时代、新任务、新期盼，必须强化自身建设，改善工作作风，讲法治、重诚信、尚廉洁、优服务，以久久为功的韧劲、舍我其谁的担当，全力打造人民满意的服务型政府。坚定政治方向。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，旗帜鲜明地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。强化使命担当，推动习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神落地落实，更加自觉地肩负起推进全县经济社会发展的历史重任。严格依法行政。加强法治政府建设，严格执行重大行政决策程序规定，健全重大决策合法性、风险性和廉洁性审查评估机制。坚持规范公正文明执法，提高行政执法效能。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，不断增强办理实效，让代表委员满意，让人民群众受益。强化廉洁从政。深入推进全面从严治党，认真贯彻“两准则、四条例”，提升党风廉政建设水平。完善部门权责清单，建立规范透明、标准科学、束缚有力的预算约束制度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。坚持以上率下，持续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象，做到无禁区、全覆盖、零容忍。持续改进作风。坚持有信必守，有诺必践，坚决杜绝“说空话”“放空炮”，凡是政府出台的政策、作出的承诺，坚决落实，严格兑现。勇于面对风险和挑战，善谋善为、善作善成，制定任务清单，列出时间表，倒排工期，挂图作战，以经得起历史检验、对得起人民信任的工作态度，切实解决好急难险重问题，让发展成果更多更好惠及城乡群众。各位代表，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的工作干劲，不忘初心，锐意进取，埋头苦干，砥砺奋进，为推进台安全面振兴、全方位振兴，决胜建成高质量小康社会而努力奋斗！有关名词解释【双招双引】是指招商引资、招才引智。【飞地经济】是指两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。【一企一策】是指地方政府为实现一定的经济和社会发展目标，采用个体谈判的方式，对不同企业采用差异化的特定政策。【助保贷】是指由地方政府和银行共同筛选企业组成“中小微企业池”，由政府提供的风险补偿资金和企业缴纳的助保金共同组成“助保金池”，作为风险缓释方式的信贷业务。【个转企】是指个体工商户由原来的个体工商户的组织形式转型升级为企业。【小升规】是指规模以下小型微型企业升级为规模以上企业。【两化融合】是指信息化和工业化的高层次的深度结合，核心就是信息化支撑，追求可持续发展模式。【放管服】是指简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即公正监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。【双随机、一公开】是指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。【办社会职能改革】是指将国有农场承担的属于政府职能范围的事务，包括义务教育、公共卫生和基本医疗服务、社区管理等职能，移交给当地政府承担和管理。【三权分置】是指农村的土地集体所有权、农户的承包权、土地的经营权这“三权”分置并行。【两区划定】是指依据国家主体功能区规划、土地利用总体规划和优势农产品区域布局等规划，以永久基本农田为基础，划定用于国家粮食安全的粮食生产功能区和保障棉花、油料、大豆等重要农产品有效供给的重要农产品生产保护区。【厕所革命】是指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出。厕所是衡量文明的重要标志，改善厕所卫生状况直接关系到这些国家人民的健康和环境状况。【双下降一防止】是指安全生产事故起数和死亡人数同比“双下降”，防止发生重特大安全生产事故。【四个短板、六项重点工作】习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上指出，东北地区发展存在体制机制、经济结构、开放合作、思想观念四个方面短板，并就深入推进东北振兴提出6个方面要求：以优化营商环境为基础，全面深化改革；以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力；科学统筹精准施策，构建协调发展新格局；更好支持生态建设和粮食生产，巩固提升绿色发展优势；深度融入共建“一带一路”，建设开放合作高地；更加关注补齐民生领域短板，让人民群众共享东北振兴成果。【农业农村面源污染】是指农村生活和农业生产活动中，溶解的或固体的污染物，如农田中的禽畜粪便，从非特定的地域，在降水和径流冲刷作用下，通过农田地表径流、农田排水和地下渗漏，使大量污染物进入受纳水体（河流、湖泊）所引起的污染。【七破七立】是指辽宁省委在《关于在全省开展“解放思想推动高质量发展大讨论”的实施方案》中提出的要求，即着力破除因循守旧、固步自封的思维，牢固树立改革创新、开拓进取的意识；着力破除以官为本、权力至上的思想，牢固树立服务第 一、平等友善的意识；着力破除多诺少信、前后不一的不良习性，牢固树立依法办事、重信守诺意识；着力破除坐而论道、说多做少的现象，牢固树立干字当头、实字为先的意识；着力破除视野狭窄、自我封闭的局限，牢固树立开放合作、协调发展的意识；着力破除不求有功、但求无过的心态，牢固树立勇于担当、主动作为的意识；着力破除坐等靠要、怨天尤人的思想，牢固树立自力更生、奋斗自强的意识。【两准则、四条例】是指《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》及《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》。

  2025-07-08

• 【台安县招商】2021年台安县政府工作报告

  2020年12月24日在台安县第十八届人民代表大会第四次会议上县长;刘广新各位代表：现在，我代表县政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年及“十三五”时期工作回顾2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。一年来，面对新冠肺炎疫情带来的巨大冲击，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，围绕“六稳”工作，落实“六保”任务，凝神聚力，攻坚克难，较好地完成了县十八届人大三次会议确定的主要目标任务。全年地区生产总值实现148.33亿元，同比增长0.1%；规模以上工业增加值增长0.6%；固定资产投资增长22.6%；社会消费品零售总额下降6.3%；一般公共预算收入6.71亿元，增长9.2%，其中税收收入5.39亿元，增长3.9%；农村居民人均可支配收入19029元，增长7.7%。一年来，我们上下同心，坚决打赢新冠疫情防控阻击战，为经济社会稳定发展注入强大信心和动力。快速建立疫情防控体系，设立24个专项工作小组，累计排查隔离重点人员307人，核酸检测2.6万人次，抽查冷链食品1500余份。建立信息共享机制，第一时间发现，第一时间转诊，3例确诊病例全部治愈后，全县无本地新增和外来输入病例。实施“春风行动”系列工程，在全市率先成立企业复工复产服务组，率先开展点对点“直通车”服务，率先开展县级领导直播带货，出台“台15条”“双1000元补贴”、农产品运输绿色通行证等政策措施，规上企业应复尽复，服务业有序开业，中小学、幼儿园教学秩序井然。各位代表，在疫情防控这场大战大考中，全县各级党组织靠前指挥，履职尽责；广大医务工作者坚守阵地，勇担重任，3名医护人员先后驰援武汉、大连，白衣执甲，逆行出征；1.2万名干部职工、党员先锋队员、志愿者冲锋第一线，战斗最前沿，构筑起坚固防线，用负重前行，守护岁月静好；广大企业家、爱心人士、热心市民，纷纷捐款捐物，踊跃投入抗疫行动，积极为抗击新冠疫情贡献力量！在此，我代表县政府，向大家表示最崇高的敬意!一年来，我们攻坚克难，持续扩大有效投资，高质量发展的源头活水加速汇集。洽谈推进项目77个，签约亿元以上项目20个，到位资金18.8亿元，利用外资1000万美元。出台《发展飞地经济考核奖励办法》，引进飞地项目29个。全市重点项目开工仪式在我县举办。组建项目管家团队76个，对接服务360余次，年产4万吨速冻调制食品等30个项目开工建设，年产50万吨高强瓦楞纸等58个项目加速推进，年产6万吨生活用纸等35个项目竣工投产。谋划包装重大项目84个，争取到位中央预算内投资、专项债及特别国债资金6.95亿元。农高园晋升省级经济开发区，经开区化工产业园进入辽宁省第一批化工园区认定名单，“一区一园”基础设施工程开工建设。纳税3000万元以上企业达到6家，九股河、星源和神龙腾达等3家企业进入2020年辽宁民营企业百强榜单。一年来，我们真抓实干，有序推进乡村振兴，高质量发展的三农基础不断夯实。粮食总产量55万吨以上，新增设施农业9800亩，完成土地后备资源开发3800亩。新发展农民专业合作社63家、家庭农场16家，培育职业农民400人。白羽肉鸡产业获批国家优势特色产业集群，4个特色品牌通过中国供销合作社标识认证。农村产权交易中心投入使用，新华农场、洪家农牧场完成转企改革。桑林镇乡村振兴示范镇建设稳步推进。实施扶持壮大村集体经济项目21个、乡村产业振兴项目2个。市级以上龙头企业发展到14家，中央厨房2家，星奥肉禽获批农业产业化国家重点龙头企业。白羽肉鸡、生猪产业实现闭环发展，农副产品深加工企业综合加工能力超过55万吨。清理镇村存量垃圾6万吨，改造农村厕所2884个，建设规模养殖场粪污处理设施129处、区域收集处理点10处。安装农村生活污水处理设备128套，惠及农村居民2.6万人。建成村级公益性公墓6个，基本解决散埋乱葬问题。达牛镇十四家子村等6个村成为省级美丽示范村，西佛镇大红旗村被评为全国文明村。一年来，我们务求实效，狠抓三大攻坚战，高质量发展的短板弱项加快补齐。实施“两普两帮一提升”工程，在全省率先构建健康扶贫兜底体系，实现贫困人口看病就医零负担，维修翻建危房625户，改造自来水202户，安置就业1302人，资助学生256人。落实扶贫资金1503万元，产业扶贫项目达到203个，年可收益扶贫资金582万元；2020年预脱贫人口51户97人全部实现脱贫。全县2764户5320名贫困人口人均年收入全部超过5500元，顺利通过省级脱贫攻坚互检和第三方评估验收。中央环保督察“回头看”交办的51件信访案件全部办结。治理散乱污企业46家，完成供热公司3台燃煤锅炉布袋除尘改造。推进秸秆焚烧管控和综合利用，全年大气优良天数320天。完成22个废油泥（渣）坑塘土壤修复，全部销号。“河长制”实现常态化、规范化，河道环境持续改善。启动西北沙化治理工程，植树造林1.27万亩。辽河台安段生态封育达到13.6万亩。化解政府隐性债务4.74亿元，商品房去化周期缩减到19.3个月。为1194家企业办理延期缴税7164万元，减免社会保险费591万元，缓缴、节约电费1365万元，稳定岗位9637个。盘活闲置厂房29.2万平方米、闲置土地5.68万平方米、闲置楼宇3.7万平方米、烂尾楼6.8万平方米。一年来，我们勇于登攀，深入推进改革创新，高质量发展的内生动力更显强劲。“一网通办”网上办件量达到1.5万件。实施“1370”改革，106个高频事项实现“最多跑一次”。聘请营商环境监督员46名，政务服务大厅“好差评”系统投入使用，实行窗口服务全年“不打烊”。清欠民营企业账款1.39亿元。2家国有企业、4家民营企业完成混改，9家全民所有制企业完成公司制改革，交旅集团挂牌运营。全年进出口总额5亿元，增长11%。参与“辽洽会”“进博会”，总签约额达到12.2亿元。中央电视台等国家级媒体累计报道台安信息50次，雅化村产业扶贫经验在央视财经频道播出，台安文化旅游、特色农业知名度、美誉度不断提高。推进创新创业，完成技改项目3项、科技成果转化4项，新增省级科技型中小企业6家、省级“专精特新”企业1家，培养国家科技创业领军人才1人。发放创业担保贷款1.2亿元，扶持创业带头人113人。深化“四产融合”，成功举办辽河文化旅游节、醉美金秋采摘节等活动50余场，建成8890幸福驿站8家，社区金融服务中心挂牌营业。台安文化馆开办网上陈列馆，市级非物质文化遗产种类发展到12个。辽宁众达影视基地投入使用，新时代农村生活题材网络电影《尬舞》顺利杀青、即将上映。一年来，我们全力而为，持续提升民生保障，高质量发展的成果共享更暖人心。桑林中心小学教学楼、富家中学实验楼建成使用，完成5所农村学校“电取暖”改造，台安高中异地新建工程主体完工。完成公立医院去行政化改革，建立紧密型医共体1个。建设乡镇中医馆3个，中医院病房综合楼及肿瘤中心工程主体完工。退役军人保障体系不断健全，历史问题得到妥善解决，经验做法在全省推广，荣获市级双拥模范县。完成各级公路建设405公里，打通“断头路”7条，南外环路竣工通车。维修改造城区道路2.7万平方米，铺设管网3.5公里，修建美丽公厕3座。依法拆除违章建筑60余处，打造精品示范街1个，改造老旧小区8个。第二水源地完成建设。成功将辽河水引入城区。全面开展第七次全国人口普查。扫黑除恶专项斗争纵深推进，累计打掉黑社会性质犯罪组织2个、黑恶势力犯罪集团4个、恶势力犯罪团伙1个。8890政务便民服务平台办结群众有效诉求6982件，满意率99.2%。化解信访积案44件，919户棚改回迁居民得到妥善安置，已售商品房不能办理产权证等问题逐步解决。开展安全生产专项整治三年行动，排查整治9大领域安全隐患1471项。围绕群众关心的民生问题，我们集中力量办实事，全心全意解难事，让每一件民生实事落到实处、见到实效。建成县级居家和社区养老指导服务中心1个、社区服务站点5个。建设数字化预防接种门诊10个，新生儿免费疾病筛查率达到100%。完成500户贫困残疾人家庭无障碍改造，为41名残障儿童提供免费康复救助。城乡居民高血压和糖尿病门诊用药医保报销比例达到50%以上。设立“群众评理说事点”165个。建成村级文化广场10个。新建、改造中小学水冲厕所20个，实现全县中小学水冲厕所全覆盖。实施农村饮水安全工程，解决2300人饮水安全问题。各位代表，在推进经济社会发展的同时，我们始终把政治建设放在首位，全年累计召开县政府党组会议、理论中心组学习会议20次，做到理论学习常态化、规范化。落实省委巡视及“回头看”反馈意见，政府系统承担的27项任务全部整改。坚持依法行政，主动接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议29件、政协委员提案74件，办复率、满意率均达到100%。政府法律顾问制度、规范性文件和重大行政决策合法性审查、重大决策社会稳定风险评估制度不断完善。严格执行“三重一大”集体决策制度，修订《县政府工作规则》，开通政务公开微信公众号。出台《党政机关事业单位厉行节约若干规定》，严格控制和压减一般性支出。落实党风廉政建设主体责任和监督责任，大力整治“慵懒散”作风顽疾，政府作风建设和廉政建设进一步加强。国防动员和后备力量建设取得新成果；各民主党派、工商联、共青团、妇联、工会、档案、科协、文联等工作为台安发展作出新贡献；民族宗教、防震减灾、气象、水文、电力、通信等工作取得新成绩。各位代表，随着2020年各项工作任务的全面完成，标志着“十三五”胜利收官，台安站在了更高的发展起点。回首过去五年，我们牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线，狠抓项目建设，打好三大攻坚战，实施乡村振兴战略，推进城乡协调发展，不断补短板、强弱项、增后劲，县域综合实力迈上新台阶。这五年，我县经济实力稳步提升。地区生产总值、规模以上工业增加值、一般公共预算收入年均增长7.1%、24.9%和11%，近三年固定资产投资实现两位数增长，实现了速度与质量并驾齐驱。“一区一园”先后晋升省级经济开发区，钢铁深加工、农副产品深加工等五大主导产业总产值突破260亿元。这五年，我县城乡面貌明显改观。城市南连、北扩、西进三向联动，修建各级公路943公里，南北外环闭合贯通，“一环三纵五横”城市道路架构基本形成，城区面积拓展至12.7平方公里，空间布局更加优化，保障设施更加健全。“五个整县推进”项目成效显著，城乡环卫一体化管理实现全覆盖，农村人居环境明显改善。这五年，我县发展活力充分迸发。政府机构、事业单位改革任务完成，“放管服”改革持续推进，开发园区、农业农村等重点领域改革不断深化，新增市场主体突破2万个，是“十二五”时期的1.5倍，神龙、安井、牧原、雨森等一批优质企业落地扎根、开花结果，星河、九股河、福瑞达等一批本土企业整合提升、迅速崛起，为县域经济高质量发展注入了强大动力。这五年，我县民生福祉持续改善。全县民生领域累计支出70.5亿元，占一般公共预算支出的70%。教学基础设施不断完善，义务教育发展基本均衡县成果持续巩固。医疗卫生保障能力不断提升，成功创建省级健康促进县。扫黑除恶专项斗争取得实实在在成效，社会大局持续稳定。一批群众反映强烈的民生、环保领域的热点、难点问题得到有效解决，人民群众对政府工作的满意度不断提升。各位代表，凡是过往，皆为序章。即将过去的五年，我们经受住了前所未有的重大考验，我们打赢非洲猪瘟防控保卫战，捍卫了国家级生猪调出大县的光荣地位，生猪产能由存栏25万头恢复到45万头；我们立足防大汛、抗大旱，成功防御超强台风“利奇马”，全力保证了广大群众的生命财产安全；我们完成废油泥（渣）坑塘治理，长达半个世纪的隐患问题得到彻底解决；我们狠抓重大风险防范化解，成功争取化债试点，全力偿还历史债务，卸下了积累多年的债务包袱；我们在坚决做好新冠疫情防控工作的同时,全力稳企业、稳经济、稳发展，县域经济实现平稳运行；我们乘势而上，直破楼兰，如期完成脱贫攻坚的目标任务，脱贫攻坚取得了决定性胜利。天道酬勤，汗水凝金。在全面建成小康社会的征途上，我们一步一个脚印，一年一个台阶，取得了一个又一个胜利，在困难挑战中稳住了经济基本盘，开创了全县经济社会发展的崭新局面，奠定了新一轮跨越发展的坚实基础，取得了来之不易的成绩！这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大依法监督、县政协民主监督和社会各界大力支持的结果，是全县人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员和老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向各驻县中省市直单位及武警官兵、消防指战员、政法干警，向所有关心、支持、参与台安建设发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进的道路上，我们还面临不少困难和问题，主要表现在：产业层次总体不高，产业链条延伸不足，高附加值产品相对较少，新旧发展动能亟需转换；城乡统筹发展不平衡，规划、建设、管理需要进一步加强；群众出行、教育、医疗等难题仍待破解，改善民生还须付出更大努力；安全生产基础还不牢固，社会风险防控和应急处置能力还需增强；服务意识不强，政府服务质量和办事效率与群众期待还有差距等。我们将直面问题，迎难而上，采取有效措施，切实加以解决。 二、“十四五”总体要求和目标任务政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，以“六稳”“六保”为主线，以融入和实施“两翼一体化”经济发展战略、深化城市活力建设和构建“三个互动体系”为重大举措，围绕“五个走在前列”，聚力攻坚“五个方向”，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化建设，以新气象、新担当、新作为，推动我县经济实力、园区承载力、产业竞争力、社会凝聚力、文化软实力、城市影响力再上新台阶，全面建成“辽畔明珠、魅力台安”。 （一）围绕创新引领走在前列，聚力打造现代产业新体系。坚持产业发展方向，围绕产业链部署创新链，全面梳理五大主导产业创新短板和补链项目，加大新产品开发、技术引进、工艺改进和品牌创建力度，改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，推动科技与产业深度融合，实现“台安制造”向“台安智造”“台安创造”的新跨越。突出企业创新主体地位，支持企业技术创新、产品创新、品牌创新、商业模式创新和管理创新，高新技术企业突破30家。提升开发园区创新驱动发展能力，推动企业需求与高校院所供给“无缝对接”，新引进合作平台2家以上，规模以上企业建有研发机构的比例达到40%以上。创新人才培养模式，实施高技能人才委托培养工程，支持企业大力引进发展急需的技术骨干和紧缺人才，实现人才链深度融合。优化支撑创新的生态系统，破除体制性障碍、机制性梗阻，完善激励创新政策体系和科技成果转化机制，加速人才资源、科研平台、创业资本等创新要素集聚，营造充满活力、便捷高效的创新环境。 （二）围绕开放互动走在前列，聚力开创合作共赢新局面。发挥枢纽优势,实施产业转移承接合作，对接京津冀协同发展战略、长江经济带发展战略，打造承接产业转移的主阵地。完成双沙线三道渡改桥、经开区货运铁路专用线工程，打通南向盘锦、营口入海通道，融入辽宁沿海经济带，形成与沿海良性互动，建设沿海经济区，打造合作共赢的对外开放新格局。顺应经济深度融合趋势，融入以沈阳为中心的现代化都市圈建设，不断拓展台安工业产品、农副产品外销市场。争取鞍台高速建设，融入“两翼一体化”经济发展战略，推进“四产融合”，延伸“吃住行游购娱”产业链，建设鞍山高质量发展先行区。坚持引进来和走出去并重、引资和引技、引智并举，围绕现有产业链引进一批科技含量高、带动作用强的大项目、好项目，实现产业集群蓄势崛起。深挖出口潜力，鼓励企业开拓国际市场，扩大产品出口，提升产品竞争力。扩大区域交流合作，在推进开放中拓展发展空间、激活发展动力。 （三）围绕协同共建走在前列，聚力构筑城乡一体新格局。以对历史负责的态度优化老城区，以对未来负责的态度拓展新城区，推进北外环路二期工程建设，打通建设大街、梅园南大街，建设环城公路现代物流服务产业带，开辟新发展空间，城区面积达到20平方公里，城区常住人口达到20万人。突出开发园区在城市体系中的价值和地位，形成与城区互动的有机整体。经开区打造经济转型发展主引擎，建设省内领先、全市一流的专业化、集群化、功能型开发园区，形成立足辽宁、辐射东北的高质量发展产业示范区；农开区围绕“餐桌经济”，建设精品特色农业产业化基地、工业高新科技创新基地，创建国家现代农业产业园。深化农村土地制度、集体产权制度改革，盘活用好农村“沉睡”资源，推动人才、土地、资本等要素在城乡双向流动、平等交换。推进“接二连三”融合互动，做大做优4个镇村特色产业集中区，推进10+N特色镇村培育，打造农村一二三产业融合示范区、全市乡村振兴样板区。 （四）围绕绿色发展走在前列，聚力筑牢生态安全新屏障。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，精准治理环境污染，扩大智慧环保应用，促进产业结构绿色转型，加快构建生态台安。优化城市生态空间，完善城市生态绿地系统，完成黑臭水体治理。推进“引辽入台”工程，建设水网相连、水系相通、水脉相承的环城水系带状公园，打造宜居宜业新台安。协同创建辽河国家公园，推进大麦科退化湿地修复与恢复，融入台安生态、文化和地标要素，努力打造全省河道、湿地生态修复样板。完成西北沙化土地治理，彻底根治土地沙化顽疾，构筑鞍山绿色发展生态屏障，形成生态修复、经济效益相结合的发展模式。推进节能减排，强化企业监管，淘汰落后产能，大力推广节能新技术、新材料，积极构建绿色低碳、安全高效的循环经济发展模式。开展美丽乡村示范村创建和宜居乡村提升行动，基本建成城乡生活垃圾分类系统，农村卫生厕所普及率达95%以上，农村黑臭水体基本消除，让群众享有更多的绿色福利、生态福祉。 （五）围绕普惠共享走在前列，聚力创造美好幸福新生活。坚决守住民生底线，办好民生实事，促进社会公平，努力让全县人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，生活更美好、日子更幸福。拓展巩固脱贫成果，完善产业、教育、健康、就业、兜底保障等政策措施，防止脱贫人口返贫,解决相对贫困问题；做好与乡村振兴战略对接，形成相互配合、有机衔接的良性互动格局。探索建立更加有效、更加长效的利益联结机制,让广大农民持续增收获益。将城镇基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，实现城乡基本公共服务普惠共享。完善城市综合功能，通过更新治理补齐基础设施和公共服务短板，不断提升城市品质，实现百姓“安居梦”“优居梦”。做好就业创业、社会养老、基础教育、公共卫生、安全生产及社会综合治理等工作，实现与企业、与基层、与群众有效衔接和立体互动，让全县人民共享经济社会发展成果，让发展更有温度、让幸福更有质感!各位代表，展望“十四五”，我们即将开启新的征程，蓝图鼓舞人心，目标催人奋进。我们坚信，只要咬定目标，同心同德，五年的宏伟蓝图就一定能够实现，台安的明天必定会更加美好！ 三、2021年工作安排经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%；规模以上工业增加值增长10%；固定资产投资增长35%；社会消费品零售总额增长8%；一般公共预算收入增长2.8%；农民人均可支配收入增长与经济增长同步。为实现上述目标，我们将做好七个方面工作： （一）实施投资扩量行动，增强发展后劲。抓实项目管家，推进年产10万吨不定型环保耐火材料等47个新建项目全面开工，加速年产100万吨冷弯型钢、热镀锌板带及结构性方矩等一批复工项目建设，确保年产50万吨高强瓦楞纸等重点项目竣工投产，全年确保新开工亿元以上项目20个、竣工投产项目5个以上。建立产业链“链长”制，围绕五大主导产业开展产业链招商，全年引进亿元以上项目22个，其中10亿元以上项目2个，产业关联项目占比达到80%，全年到位资金达到21.6亿元，利用外资400万美元。实行镇街工作AB岗制度，开展飞地招商，全年引进飞地项目22个以上。紧盯政策导向、重点领域，做好项目策划，全年争取到位中央预算内资金2亿元、债券5亿元以上。实施开发园区基础设施建设工程，加快经开区鞍炼热电联产二期、农开区200吨热力供应等项目建设，经开区污水处理厂处理能力达到5万吨，农开区污水处理厂排放标准提至一级A。支持民营经济发展壮大，帮助企业降成本、解难题、增效益，为5家以上企业申请直购电，协调融资贷款6亿元以上。强化企业用地保障，积极争取新增建设用地指标。培育壮大优质市场群体，完成“个转企”115户、“小升规”8户、“规升巨”2户，让各类市场主体蓬勃发展、竞相涌现。 （二）实施创新培育行动，加快动能转换。突出平台支撑，推进经开区科技研发中心投入运营，加快农开区农产品加工产业培育基地建设，组建省级农产品加工检测中心、省级肉类加工工程技术研发平台，支持科技成果在区内转化、应用和示范。新增博士工作站1个、省级研发平台2个、高新技术企业2家以上，高新技术产品产值达到15亿元，产业增加值占比达到25%。引导和鼓励企业加大研发投入，着力突破一批关键核心技术，创建一批自主知识产权和技术标准，支持福瑞达建筑等企业参与辽宁地方标准立项与制定。突出体制创新，全面深化“管委会＋公司”改革，探索有实力的企业（企业联盟）运营管理“区中园”，充分释放开发园区经济发展活力。突出产业创新，支持九股河集团智能化升级，鼓励辽宁新福源发展环保新型墙体材料，推进石化产业化解产能、提质增效。突出创新创业，实施“换笼立新”工程，盘活存量资产15万平方米，重点培育和发展一批“众创空间”。发放创业担保贷款5000万元，扶持创业带头人200人。完善人才引进政策，大力引进科技、医疗、管理等领域紧缺人才；加快技能型人才培养和引进，提高职业教育水平，培育产业工匠200人。 （三）实施固农强基行动，促进农业提质。夯实农业发展基础，建成高标准农田10万亩，完成黑土地保护利用试点20万亩、保护性耕作项目17万亩。完成小型农村水利项目9个。推进粮食稳产增效，总产量保持10亿斤以上。调整种植结构，新增水稻1万亩、设施蔬菜5000亩。发展数字农业，推进农产品质量安全追溯体系建设，争创全国农产品质量安全县。突出农业产业发展，壮大新型经营主体，培育农业产业化国家重点龙头企业1家，市级10家以上，新增农民专业合作社20家，培育家庭农场30家。启动肉牛产业“三个十万”工程，完成100万头生猪养殖体系建设，新建标准化养殖场区20个，畜禽总量发展到1.4亿只，走优质、高效、绿色的畜禽产业发展之路。深化农产融合，引导星河、九股河等农事龙头企业向产业链中高端延伸，做优企业品牌，持续带动农民增收致富。推进农村“三变”改革，激活土地、资金、人力等生产要素，实施扶持壮大村集体经济项目35个。发展农产品配送中心1个，为农服务中心10个。抓好产业扶贫，全县159个行政村实现扶贫产业项目全覆盖。鼓励各类人才投身乡村振兴，培育高素质农民300人、农村实用人才500人。 （四）实施动能变革行动，释放发展活力。完成1家全民所有制僵尸企业出清，帮助10家民营企业优化重组。深化“放管服”改革，完善一体化在线政务服务平台建设，工程建设项目审批在域内形成同一层级审批完整闭环，实现“一网通办”。实施“优化营商环境突破年”活动，全力叫响“台安速度”“台安效率”。加速开放互联，完成环城物流中心建设，开发环城公路现代物流服务产业带，打造拉动城市发展新支点。开展大通道建设，推进火渤铁路台安物流中心、双沙线三道渡改桥工程开工，启动经开区货运铁路专用线、北外环路二期工程建设。实施台安火车站广场改造工程，提升台安对外窗口新形象。夯实台安手工艺品产业基础，拓展国内外市场，巩固“关东手工艺品第一县”地位。推进四产互融互通，围绕丰富辽河文化旅游内涵，打造“东有千山、西有辽河”的鞍山全域旅游新景观。推进雅化花田小镇晋升国家级AAA景区。启动张学良故居与张氏帅府博物馆联盟合作。支持辽宁众达文化产业基地发展壮大，鼓励蓝博医院医养深度融合，丰富8890幸福驿站服务功能，实现直播经济、银发经济、社区经济新发展，为城市发展注入新活力。 （五）实施城乡统筹行动，优化人居环境。启动建设南北大街、梅园南大街、红旗路东西延伸道路建设，完成公园南停车场硬覆盖铺设。改造老旧小区房屋74栋。加快四星级宾馆建设，推进荣联购物中心投入使用，增设充电桩20个。全面实施引辽河水进入老边沟、高中新址、八角台公园、九股河等工程项目，推进县域内“三横五纵”水系连通网络。实施生活垃圾分类处理，完成城区生态水系修复、黑臭水体整治。加强城市精细化管理，解决车辆乱停乱放、摊贩占道经营等问题。启动国道京抚线路面加宽工程，完成张荒地辽河大桥改造工程，新建“一事一议”村内道路100公里，创建省级“四好农村路”示范县。改造农村饮水工程28处，解决8.2万农村居民饮水安全问题。巩固农村人居环境整治成果，完成改厕5000户，创建省级美丽示范村14个。加速桑林镇新型城镇化项目建设。强化生态红线管控，推进农村畜禽粪污资源化综合利用，规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%。全面落实“河长制”，实施沿河排污口整治和畜禽养殖清理整顿。开展农村乱占耕地建房专项整治。推进散埋乱葬综合整治，建设村级公益性公墓30个。加快与辽中区共建垃圾焚烧发电项目，支持辽南再生资源产业园正式运行。完成农作物秸秆综合利用试点县项目。实施“林长制”，提升全域绿化保护档次水平，完成沙化土地治理20万亩，让优美生态成为台安最靓丽的名片。 （六）实施幸福共享行动，提升民生福祉。完成台安高中异地新建工程。加快紧密型医共体建设，启动恩良医院急诊救治综合楼等工程建设，争取老年重点疾病防御和干预项目落户台安。实施文化惠民工程，建成图书馆分馆10个，推进台安体育公园建设。启动消防科普培训教育基地建设。广泛开展群众性精神文明创建活动。开展抗美援朝老兵口述史料采集工作，健全完善退役军人服务保障体系。推动军政军民融合发展，争创省级双拥模范县。落实养老保险、特困人员救助供养、临时救助等保障政策，实现应保尽保，应发尽发。维修改造镇街敬老院3个。加强弃管小区规范管理。完成农村危房改造175户，棚改回迁600户。推进残疾人康复免费上门服务全覆盖。落实中央“四个不摘”和省“九个不变”要求，健全防止返贫和帮扶机制，实现脱贫工作与乡村振兴有效衔接。加强资金管理，持续发展壮大扶贫产业。做好贫困人口稳岗就业，兜住民生底线。推进智慧台安数字化平台投入使用，提升社会治理能力现代化水平。全面完成第七次全国人口普查工作。依托8890政务便民服务平台，做好民生诉求办理。启动“八五”普法。巩固扫黑除恶专项斗争成果，保持力度不减、尺度不松。加强劳动监察、仲裁、争议调解，推进社会矛盾排查，信访化解，争创省级平安县。健全食品药品监管网络，保障群众饮食用药安全。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。各位代表，当前，疫情防控形势依然严峻复杂，必须做到防控不松懈，确保疫情不反弹、发展不停步。坚持“人、物”同防，加强重点人群排查和健康管理，对重点人员应检尽检；对来源不明、票据不全的冷链食品，加大查处力度，坚决做到外防输入。强化大数据支撑，加大村屯（社区）、人员密集场所疫情防控力度，持续抓好常态化监测。根据冬春季疫情流行特点，深化细化疫情防控预案，做好突发疫情应急处置准备。深入开展爱国卫生运动，加强宣传引导，持续巩固全民预防的坚固防线。县政府将继续秉承执政为民的理念，围绕群众所需所盼，精准谋划、精准供给，计划投资2.18亿元，采取政府主导、社会参与、市场运作等方式，着力办好10件民生实事。实施供热公司锅炉扩建工程，新增160吨锅炉1台，满足城区居民供热需求。新改建、大中修农村公路97.1公里，改造农村公路危桥6座，改善农村居民出行条件。在台大路南新建公共停车场2万平方米，规范周边车辆乱停乱放行为，解决特种车辆停车难题。铺设党校至转盘等3处排水管线1325米，在公园北墙新建污水泵站1座，在造纸厂高层泵站增设污水泵2台，提升城区排污排涝能力。实施屋面防水改造4万平方米，解决盛世家园等弃管小区房屋漏水问题。实施文化路、政法大街等道路维修和人行路改造3.53万平方米，改善城区居民出行条件。完善县级公共文化服务体系，建设台安县红色文化展厅、非物质文化遗产和美术展厅，传承红色文化基因，丰富群众文化生活。推进中医院综合病房楼投入使用，进一步提升医疗保障能力；建设规范化犬伤门诊10个，提高及时和规范处置能力。完成100户贫困残疾人家庭无障碍改造，为500名残疾人提供康复救助。新建第三小学教学楼，改善义务教育办学条件。 （七）实施政府提效行动，加强自身建设。各位代表，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府必须坚守的信念。我们将始终把党的政治建设放在首位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把中央决策部署和省、市、县委的工作要求落到实处。我们将把依法行政贯穿政府工作全过程，主动接受县人大的法律监督、县政协的民主监督，确保政府工作始终在县委领导下统筹推进、法律监督下依法推进、民主监督下协商推进。大力推进政务公开，健全法律顾问工作机制，落实“三重一大”决策制度，切实提升政府决策的民主化和科学化水平，让政府政策更透明、权力运行更透明、办事流程更透明。我们将大力弘扬求真务实的工作作风，深入落实市委工作法，对决定的工作，做就做具体、做就做深入、做就做细致，做就做彻底。坚决反对形式主义、官僚主义，不搞“形象工程”“政绩工程”，坚决惩治“慵懒散”，破除“中梗阻”。我们将认真落实党风廉政建设规定，全面履行“一岗双责”，强化公共资金、国有资产、城市开发、项目招投标等领域的审计监管，严格执行“八项规定”，严控“三公”经费，全面实施预算绩效管理，从源头上预防和遏制腐败行为发生，努力创造更清明的政治生态、更优越的投资环境。各位代表，新的目标催人奋进，新的征程任重道远。这是时代的重任，更是人民的重托。让我们在县委的坚强领导下，始终保持只争朝夕、奋发有为的斗争姿态，始终保持越是艰险越向前的斗争精神，勇于开拓、锐意进取，为加快台安全面振兴、全方位振兴而努力奋斗！

  2025-07-07

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